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2021年全國國防動員潛力數據資料集中會審聞思錄

來源:中國國防報作者:丁文淵 吳勇 賈勇責任編輯:烏銘琪
2021-07-09 18:47

吹盡狂沙始到金

——2021年全國國防動員潛力數據資料集中會審聞思錄

■丁文淵  吳勇 中國國防報記者 賈勇

參加2021年全國國防動員潛力數據資料集中會審的各單位分別與軍委國防動員部、所在戰區業務部門簽訂《整改通知書》。弓晉平攝

6月下旬,2021年全國國防動員潛力數據資料集中會審活動在廣西南寧舉行。從2019年至今,經過連續3年的全國性會審活動,國防動員潛力數據質量大幅度提升。記者跟蹤採訪感到,審核體量龐大的潛力數據,就如同沙裏淘金,正所謂“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”。

問題數據為零仍需整改——

工作作風越來越紮實

6月28日20時許,會審情況通報會上,一組數據引起全體人員的關注:兩家單位的問題數據為零。

按照慣例,通報會後各單位要與軍委國防動員部、所在戰區業務部門簽訂《整改通知書》,問題數據為零,怎麼整改?這份通知書怎麼籤?

“這個審核結果,是根據目前的審核規則產生的。如果換一套審核規則,或者現有規則升級了,兩家單位也可能會出現問題數據。”不論是軍委國防動員部業務部門,還是兩家單位動員部門,都對此保持着清醒的認識。

“回去後,我們將依據國家統計年鑑等權威資料,對各單位的數據進行再次審核。”軍委國防動員部某數據信息室主任陳國升説,在將潛力數據入庫前,他們將進一步嚴格把關。

通報會後,問題數據為零的兩家單位仍然參加了《整改通知書》的簽訂活動。某戰區動員部門在一家單位的通知書上點出“數據填報不規範”等問題。某戰區動員部門則指出了另一家單位存在的3個方面問題。

“不是為找問題而找問題,而是對照實戰化標準,潛力調查工作仍有改進空間。”某戰區動員部門工作人員呂傑在對轄區潛力質量表示滿意的同時,仍然強調要堅持“嚴而又嚴、細而又細”的標準。

不僅僅是呂傑,參與會審人員人人都堅持這一標準。因為大家清楚,國防動員潛力保障的是戰場,服務的是打贏,容不得半點馬虎。

“粗少偏”轉向“精全高”——

數據質量越來越高

“潛力數據正從‘粗、少、偏’向‘精、全、高’轉變。”某戰區動員部門工作人員張銀行認為,前些年國防動員潛力數據線條較粗、內容較少,聚焦實戰化保障也不夠;目前數據不僅日益精確、趨於全面,而且涉及的高新技術越來越多。

像張銀行一樣,很多人的普遍感受是潛力數據的質量越來越高。動員潛力藴藏於民間,平時受政府管轄,統計上來不易,調查清楚更難。近年來,軍委國防動員部業務部門迎難而上,聚力攻堅。

——要想優化統計內容、改進調查方法,必須修訂潛力指標體系。而潛力統計調查涉及三百六十行,修訂指標體系無疑是一項系統工程。軍委國防動員部業務部門發揚釘釘子精神,經過18個月的調研論證,於今年4月推出新版指標體系。軍地雙方普遍反映,按照新版指標體系統計調查得來的潛力信息,“含軍量”“含新量”均有大幅度提升。

——“編筐編簍,重在收口。”審核數據就是收潛力調查的口。為把好數據審核關,軍委國防動員部業務部門從大量案例中總結規律,依據規律研發審核系統。今年潛力調查工作剛剛展開,他們就下發審核系統和審核規則,各單位一邊採集數據,一邊審核數據,及時發現和改正了錯誤數據、不合理數據,數據質量空前提高。

——針對數據採集人員普遍兼職、不夠專業的實際,軍委國防動員部業務部門指導各省(區、市)國動委開展常態化業務培訓,並在實踐中培養出大批“明白人”。如今,無論是各級軍事機關,還是國動委成員單位,很多人講起潛力調查工作如數家珍……

潛力信息成為決策依據——

轉化運用越來越快

“雖然數據的採集和審核持續時間長、動用人員多,但我們已不把這項工作作為主要任務。”山東省軍區動員局參謀劉輝介紹説,隨着數據質量的逐年提高,他們推動潛力運用的底氣越來越足。

“無論是保障部隊過境,還是在轄區遂行任務,潛力都是重要的決策依據。”軍委國防動員部業務部門一位工作人員告訴記者,一些單位對潛力資源保障民用、軍用的比例劃分等具體問題已展開論證,在潛力運用理論研究上不斷邁出新步伐。

動員潛力經過轉化才能保障戰場、服務部隊。為加快轉化進度,軍委國防動員部按照定性分析與定量分析結合、宏觀分析與微觀分析結合的思路,對省(區、市)一級潛力分析報告的構成要素、基本篇幅、撰寫要點等作出明確。目的是通過這份報告,讓部隊指揮員能夠對某區域的動員潛力有什麼、有多少、怎麼樣等基本情況有所瞭解,便於指揮決策。

此外,他們還指導、督促各單位對重點潛力進行現地核查,依據核查結果修訂動員預案,確保一旦需要,能夠按照部隊要求拉得出、用得上、保得好。

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